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主題:清風護航 優化營商辦事創業環境

來源: 發布時間:2018-07-02 17:21 瀏覽次數: 【字體:

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嘉賓縣行政服務中心管委會主任張耀輝

時間2018年7月2日

主持人:各位網友,大家好,歡迎收看玉山政府網站—在線訪談,我是主持人張璐璐。今天我們很高興邀請到縣行政服務中心管委會主任張耀輝同志作客訪談室,重點圍繞“清風護航,優化營商辦事創業環境”方面的話題進行交流。張主任,您好! 
  張耀輝:主持人,你好!各位網友,大家好!十分榮幸能在玉山縣門戶網站這個平臺與大家進行溝通和交流。在訪談之前,我先代表行政服務中心全體干部職工,對廣大網友給予的關心和支持表示衷心的感謝。 
  主持人:行政服務中心是行政審批制度改革的產物,是建設人民滿意服務型政府的重要載體,其成立時間短,發展速度快。張主任,近些年來我們縣行政服務中心運行情況如何?

張耀輝:我縣行政服務中心成立于2003年9月,歷經2次更名,3次搬遷,2014年9月正式搬入縣農商銀行。在縣委縣政府的高度重視和社會各界人士的關心支持下,經過十五年的努力,中心在硬件建設、服務功能、運行管理各方面都有了長足發展,先后被上饒市政府評為“十佳服務單位”,連續七年被上饒市行政服務中心評為“優質服務單位”,并榮膺上饒市第八屆文明單位稱號。目前,中心辦公面積約3500平方米,共設置了103個前臺、60多個后室,已進駐審批服務單位25個,窗口人員115人,機關干部9人,可辦理各類審批服務事項216大項(331小項)。商務中心、市民繳費、部分中介和EMS快遞等服務逐步健全,為企業和群眾提供了環境優良、功能齊全、服務優質的“一站式”政務服務平臺。

主持人:張主任,今年,縣委縣政府決定在全縣范圍內開展損害經濟發展環境突出問題專項整治“清風護航”活動,行政服務中心作為活動綜合協調單位,我們采取了哪舉措,請您給大家介紹一下。

張耀輝:3月16日,我縣召開了規??漲?、聲勢浩大的全縣“清風護航”專項整治活動千人動員大會。這項活動是我縣為切實解決企業和群眾反映強烈的“辦事難”突出問題,進一步轉變辦事作風、優化辦事效率、提高服務水平、優化營商環境而作出的重大決策部署,既是一場“效能革命”,也是一次“作風大掃除”,契合“最多跑一次”改革和全省作風建設會議精神。

這項活動由縣紀委監委總牽頭,中心管委會是牽頭單位之一,具體負責綜合協調工作?;疃掛岳?,我們緊密結合中心業務,緊盯難點堵點痛點,借助活動的強大聲勢和震懾力,推進了中心的集中進駐和“一窗受理”等工作,取得了顯著成效。采取的舉措主要是“五建三評一改革”,即一是消除“擺設窗口”,完善窗口服務能力建設;二是指導、督促各部門按照全省統一的政務服務事項標準,推進政務服務規范化標準化建設;三是指導、督促各單位按時完成政務服務事項清單編制,開發“掌上大廳”微信公眾號,推進“一微一網”建設;四是健全服務體系,推進監管大廳和鄉鎮便民服務中心建設;五是建立健全窗口首席代表周例會、月考評制度,完善考核細則,強化監督考核;六是積極開展三評,邀請人大代表評議、召集全縣規上企業測評、安裝服務評價器,自覺將窗口服務置于廣泛監督之下,開門納諫,主動亮丑;七是扎實推進“最多跑一次”改革,努力做到“進一家門、到一個窗、辦多家事”。
  主持人:剛才您提到“最多跑一次”改革,請您談談什么是“最多跑一次”改革,能為百姓帶來哪些便利呢?

張耀輝:“最多跑一次”即企業和群眾到政府部門辦事,在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下,從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門。李克強總理在今年政府報告中提出:深入推進“互聯網+政務服務”,使更多事項在網上辦理,必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”,足見“最多跑一次”改革的重要性和必要性。

“最多跑一次”改革的根本理念和目標就是讓人民群眾有更多獲得感,大家如果有興趣,可以到中心二樓整合后的不動產登記服務廳參觀、感受下辦事的便捷。不動產登記服務廳主要針對群眾反映集中的不動產登記材料多、多頭跑、時限長等積弊頑疾,縣紀委監委重點督查推進,縣政府辦牽頭謀劃,服務中心管委會統籌協調、緊急部署將不動產、房管、國土、稅務和綜合稅費辦等部門按照集成服務模式進行業務整合和流程優化。按照不動產交易、納稅和登記三位一體的理念,實行“一窗受理、一表申請、一單稅費、集成服務、限時辦結”模式,群眾只需跑一個窗口,遞交一套材料,繳納一次稅費,原先在不同部門流轉少則需要20多天多則長達一兩個月的流程,現在抵押登記只需5個工作日,首次登記10個工作日,轉移登記9—11個工作日全部辦結,受到廣大群眾的一致好評?!白疃嗯芤淮巍備母锏玫餃褐諶賢牟皇羌虻サ氖直浠?,而是切切實實的辦事體驗的優化。

主持人:“最多跑一次”改革事關每個人,每一戶家庭,每一家企業,我們是如何進行這小切口,大惠利的改革的呢?我們能達到這個目標嗎?

張耀輝:“最多跑一次”改革是“清風護航”專項整治活動的重要舉措,這項改革應群眾需求而生、為解決問題而變,我縣已在緊鑼密鼓地進行中。4月11日,縣委縣政府下發《玉山縣推進“最多跑一次“改革實施方案》,堅持需求導向、問題導向、效果導向,從與群眾生產生活關系最緊密的領域和事項做起,在群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上突破,相信不久的將來,我縣企業和群眾能這從項改革中有實實在在的便利感和獲得感。

根據方案任務,我中心將做好:一要編制規范辦事指南。按照政務服務標準化的要求,逐項規范編制“一次不跑”“最多跑一次”事項辦事指南,取消模糊表述和兜底條款,讓企業和群眾對各類事項“去哪辦”、“怎么辦”一目了然。并保證線上線下完全一致,接受群眾監督。

二要深入推進一窗受理、集成服務。一是推動政務事項集中辦理。對列入“最多跑一次”改革事項清單的政務服務事項,原則是上都要集中在實體大廳或網上辦事平臺辦理。二是整合辦事服務廳。按照市政府辦公廳印發的《上饒市行政審批“一窗受理集成服務”改革實施細則》的要求,以及市縣推進“最多跑一次”改革方案的部署,結合中心的實際,將部門分設的窗口整合為商事登記、不動產登記、辦稅服務、建設工程審批四個專業服務廳。目前辦稅服務、商事登記兩個廳基本成型,不動產登記服務廳在五一期間加班加點組建完成并開始試運行。建設工程審批服務廳組建也擺上了議事日程,目前正在密集調研和進行方案設計,很快就要正式展開。三是加快行政服務中心現場管理升級。落實硬件設施標準化、服務受理標準化、自助辦理標準化、服務指南標準化、監督考核標準化和電子歸檔標準化等要求,充分發揮行政服務中心推進“最多跑一次”改革主平臺作用。

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主持人:改革落實了,大家都非常關注和關心的窗口人員服務態度問題,平臺上這位名為“鳳舞飛揚”的網友想請張主任為我們介紹下行政服務中心在這方面如何改進的呢?

張耀輝:好的,這位鳳舞飛揚”,你好,下面我來給大家介紹下。行政服務中心是展現服務型政府的重要窗口,窗口工作人員是政府形象的第一代言人。為樹好這第一代言人形象,牢固樹立“人人代表玉山形象,個個都是投資環境”理念,我們堅持一是正風肅紀常態化,不斷改進窗口作風。嚴格執行首問負責、一次性告知、AB崗、限時辦結等辦事制度,建好工作臺帳,規范使用受理通知書等業務文書,堅決做到“五個決不允許”。改進日??記詮芾硨痛翱詼膊?,嚴格請銷假和外出登記程序,培訓和推廣文明服務禮儀,對窗口人不良行為實行扣分并予通報,進一步嚴肅考核評比工作。二是開展“三評”工作,強化外部監督??谷舜篤酪?、企業測評和窗口評價“三評”及走訪企業、電話回訪“兩訪”工作,自覺將窗口服務置于廣泛監督之下,開門納諫,主動亮丑,全面提高中心窗口服務質量。

主持人:好的,感謝鳳舞飛揚”的提問,也感謝張主任的解答。現在為了方便企業群眾辦事更便捷,很多部門和單位相繼推出了“掌上大廳”業務,請問我們中心在這方面做了哪些工作呢?

張耀輝:為貫徹落實“放管服”改革,推進“最多跑一次”改革,讓政務服務網向移動客戶端延伸,中心已經著手開發政務服務微信公眾號。3月21日,中心邀請開發公司專業人員來我縣召開“掌上大廳”業務培訓會,全縣52個審批服務單位均派人參加了培訓。群眾通過關注行政服務中心微信公眾號,點擊進入“掌上大廳”就能精準的瀏覽到對應窗口單位的全部事項清單,在手機上就可以進行在線申報和辦事進度查詢,窗口單位工作人員進行在線預審辦理,大大提高辦事效率。目前微信“掌上大廳”已架設完成,相關板塊內容需要繼續梳理,細節需要與開發公司繼續對接完善。

主持人:張主任,線上有為叫“秭歸玫瑰”的網友說“現在辦事的確是更方便了,但是他經常到中心辦事,停車很麻煩”,對此,我們有什么好的破解方法或者更好的規劃嗎?

張耀輝:停車難確實是老大難問題,感謝網友“秭歸玫瑰”的反饋。因為服務中心地處繁華地段十字路口,尤其是近兩年中心不斷推進事項集中進駐,前來辦事群眾也較以前有增加,這就更加重了停車難度。對此,我們一是倡導工作人員盡量綠色出行,步行上下班,讓僅有的停車位更多的留給辦事群眾。二是我們縣委縣政府已著手修建廣場地下停車庫,目前正在如火如荼的進行中,相信建成后能大大緩解。三是在縣委縣政府的高度重視下,新建行政服務中心大樓已列入我縣重點項目,新大樓規劃面積超過1萬平方米,設有幾百個停車位,是我們目前中心面積的近3倍,可容納我縣所有審批服務事項進駐,我想那時我縣企業群眾進一家門,辦成所有事的便利感會越來越強,網友“秭歸玫瑰”所說的問題也會不再是問題。

主持人:是的,感謝網友“秭歸玫瑰”反饋,也感謝張主任回答。聽了張主任的介紹,我們感到,縣行政服務中心在“清風護航”活動中,為改善我縣營商辦事創業環境方面做了很多工作,采取了有力的措施,也讓我們對未來我縣政務服務充滿期待。今天非常感謝張主任參加我們的在線訪談,謝謝您!

張耀輝:感謝各位朋友對行政服務中心工作的關心和關注,你們的需求就是我們的目標和前進的動力,我們將以時不我待、只爭朝夕的精神,以雷厲風行、令行即辦的態度,以擔當盡責、勇往直前的氣概,不斷改革創新、優化服務,為優化我縣營商環境不懈奮斗!

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